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湖南煙葉工作會議:新常態提質增效嚴守紅線

     (全省煙葉工作會議,要求在嚴守紅線、提質增效上下功夫。)      (省政府黨組成員、省長助理袁建堯要求煙葉工作面對新常態,調整發展思路,轉變發展方式。)   紅網長沙11月28日訊(記者 馮鈞 通訊員 王景 李良勇)“我國正處於‘三期疊加’階段,已進入新的常態。各級政府和煙草部門要用新常態思維和眼光分析和看待煙葉生產出現的新情況。”今天,湖南煙葉工作會議在長沙召開。省政府黨組成員、省長助理袁建堯要求在新常態下,煙葉工作要在嚴守紅線、提質增效上下功夫。   湖南煙葉生產在今年呈現出良好的局面。湖南省煙草專賣局(公司)局長、總經理樊劍峰介紹,今年是國家煙草專賣局實施煙葉“三年限產壓庫”的開局之年。全省預計收購煙葉335萬擔(其中烤煙330萬擔、曬煙5萬擔),截至11月27日,全省共收購烤煙320萬擔,其中上等煙比例62%,同比提高5個百分點,中等煙比例38%,同比下降5個百分點;收購均價1300元/擔,同比增加100元/擔,列全國第三。   全省今年投入基礎設施建設行業補貼資金16.95億元,建成項目3.94萬件,新增受益面積15萬畝;新增國家局現代煙草農業單元10個;全省煙農合作社整合為100家。煙葉收購等級合格率82.4%,略高出全國平均水平。   袁建堯說,在經濟新常態下,全國煙草產業面臨的形勢也發生了許多深刻變化。卷煙消費從過去的非理性逐漸步入理性消費,卷煙市場總量需求從過去供求平衡向供大於求轉變。這種變化很可能是今後煙草產業發展的新的常態。因此,面對新常態,要調整發展思路,轉變發展方式,真正把發展煙葉生產的著力點從擴規模爭數量轉到提高質量增效益上來。   湖南省人民政府辦公廳日前下發了《關於做好2015年煙葉工作的通知》。通知指出,當前全國煙葉庫存嚴重積壓,2015年湖南經調整後的煙葉收購計劃325.5萬擔,同比減少7.5萬擔。各級各有關部門要把嚴控煙葉種植面積和收購計劃作為當前和今後一個時期煙葉工作的首要任務,要堅持按合同供應物資和收購煙葉,對無合同種植、無收購計劃的煙葉一律不予收購。   同時,湖南明年的煙葉生產將在重點做好“優化”工作,積極推進深化煙葉資源配置改革。湖南將推行煙區分類管理作為增強煙葉可持續發展能力的重要舉措,堅持以市場為導向,2015年各產區煙葉計劃按計劃基數占比40%、市場需求占比60%的辦法予以安排和下達。進一步優化生產佈局,計劃分解向煙葉質量特色突出,市場需求較旺的產煙縣傾斜;向生產水平高、集中連片較好的區域集中,力爭湘南湘中產區1000畝以上、湘西北產區500畝以上連片種植比例達到50%以上。   全省將進一步優化種植主體,大力培育職業煙農隊伍;進一步優化生產技術方案,狠抓土壤保育、壯苗培育、平衡施肥、水肥耦合、餅肥增香等技術的推廣落實;進一步優化煙葉供需結構,優先安排特色優質煙葉和訂單生產計劃,優先滿足庫存水平低、真實需求大的客戶需求,優先保障發展勢頭好、原料需求增幅大的卷煙工業企業的原料供給。   通知還提出,湖南將努力提升現代煙草農業建設水平。全省將以煙農合作社為以煙農合作社為載體,推進煙葉生產組織現代化;重點提升基本煙田土地整理和煙葉生產機械化作業水平;完善現代煙草農業管理體系。要按照結構扁平化、運行網格化、業務流程化的現代化管理模式,提高煙葉工作執行力和管理效率。   袁建堯強調,明年湖南煙葉工作全面貫徹落實國家煙草局決策部署,要在嚴守紅線、提質增效、進一步夯實基礎、加強組織領導上下功夫,努力推進全省煙草產業持續平穩健康發展。   相關鏈接:2015年煙葉生產收購部分相關政策   一、嚴格執行國家煙葉收購價格。國家煙草局已明確將上部不適用煙葉處理每畝120元補貼併入收購價格,2015年煙葉收購總體價格水平在今年基礎上上浮3%,其中特色品種K326的收購價格,在此基礎上再上浮10%,具體等級收購價格按國家發改委文件執行。   二、調整和優化煙葉生產投入補貼。合理確定不同煙區的補貼標準,實行差異化補貼,各產區散葉分級補貼維持50元/擔不變;對B3F及以下等級煙葉不予補貼;全面推行補貼公示制度,接受廣大煙農和社會各方的監督。   三、繼續扶持煙農合作社發展。煙草部門對合作社的專業化服務補貼及業務外包費用,享受稅收優惠,並按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對合作社的農機具機庫棚建設用地和設施農業用地等,在符合土地利用整體規劃的前提下,按照農業用地管理,不再辦理農用地轉用審批手續。   四、改進相關費用提取和使用辦法。取消煙葉管理費,保留煙葉技術改進費,專項用於煙葉技術推廣、合作社的扶持、煙區土壤普查、煙葉病蟲害預測預報、增香餅肥推廣、煙葉生產氣象服務、煙葉收購市場秩序維護等。  (原標題:湖南煙葉工作會議:新常態提質增效嚴守紅線)  
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